道路ネットワークで機能します。
放射状道路、環状道路の整備をネットワーク化することは、渋滞緩和に大きな効果があり、より自由な移動が実現されます。「３環状９放射線」を中心とする道路ネットワークが強化されれば、首都高速の交通量のうち10数パーセントの車は都心部を通過しなくてすむので、首都高速都心環状線の渋滞は大幅に解消するといわれています。また、隣接各県や全国と交流する広域幹線道路網の整備を進め、さらに高速道路インターチェンジや公共道路機関へのアクセスを強化することで、移動の快適性は上昇します。