流域内､特に首都圏においては社会経済の高度化、一極化にともない､多くの中枢機能が集中し、一度水害などの自然災害に見舞われれば、壊滅的な被害発生が予想され、より安全な治水施設の整備が求められています。 一方、首都圏の水需要は利根川に大きく依存していますが、近年､毎年のように渇水に見舞われ、社会生活に大きなダメージをもたらし、一層の水資源開発､水利調整が望まれています｡
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